人才瓶颈问题制约广州未来

借举办亚运会之机加速大规模的“造城运动”之后，广州不仅要担心斥巨资新建改建的数十座场馆“人去楼空”，留下巨大的运营亏损包袱，还要为如何连续数年的高强度基础设施投资高潮渐退之后，如何维持经济繁荣的后劲。

但专业机构的调查与研究表明，广州“后亚运”发展的问题单中，高级管理人才与技术人才的匮乏，将是这座志存高远的城市，乃至正在寻找新经济发展模式的整个珠三角地区未来若干年的最大心病。

“东西南北中，发财到广东。”这句曾经朗朗上口的顺口溜，已经快要扫进历史的故纸堆了，一向以能吸引全国各地人才为傲的广州，正面临巨大的人才危机。

全球最大人力资源管理咨询机构之一的怡安翰威特公司发布的《2010年人才风险指数调研》报告中称，在整个大中华地区，广州的人才风险指数居于香港、台北、北京、上海、深圳五大城市之后，且高于亚太地区城市的平均值。

按该机构的解释，人才风险指数较高的城市有如下特征：城市化速度超出城市管理能力，城市人口快速膨胀导致教育资源紧缺、政府支持不得力、不到位，以及任人唯亲的文化等。

怡安翰威特大中华区副总裁许锋接受《中国经营报》记者采访时表示，广州进入“后亚运”时期，最为严峻的挑战，将是高级管理人才与技术人才供给不足。

早在两年前广州市社科院发布的《广州社会发展蓝皮书》显示，广州的人口文化素质在全国排名第四，位于北京、南京、上海之后。更重要的是，该报告引用2005年的统计数据说，当年广州的就业人口中，初中及以下文化程度者比重高达56.99%。

观察人士认为，最近几年，广州在吸引外来人才方面并没太大的政策突破，就业人口结构也不会有太大变化，这已成为制约广州市经济社会发展的一大瓶颈。

亚运会甫一落幕，广州就紧锣密鼓的进行了主题为“后亚运时代广州引资新商机”的研讨会。据官方摸底，落户广州的外资制造业项目中，超过九成企业的投资动机都取决于“市场规模”、“配套环境”与“人才供给”。

华南美国商会提供的数据显示，2010年外资企业对华投资比2009年增加了44%，其中华南地区是外商投资重中之重，增幅已赶上长三角地区。但该商会同时警告，“缺乏合格管理和专业人才”是外企在华南地区投资的主要障碍之一。

教育落后源于体制滞后

在许锋看来，人才风险指数较高城市的几个特征，在广州表现都比较明显，亚运会之后，这些矛盾可能会更为突出。他表示，人才风险指数意味着投资项目面临可持续发展困难，既可能增加后期运营成本，管理理念磨合等方面也有难度。

近日，知名教育人类学专家、中山大学教育现代化研究中心主任冯增俊教授正在做一个广东省政府重大决策咨询招标课题，题为《广东教育现代化模式研究》。他表示，目前，珠三角经济正在走向以知识为驱动力的阶段，而教育发展仍停留在农业社会水平，两者存在巨大落差。

以MBA教育为例，大多数珠三角高校的MBA教育，都盯住外资企业，但倾向于自行培训人才的外资企业，几乎不需要这类教育课程，而需要MBA课程培训的内地民企，学到的却是针对外资企业的理论和案例。

冯增俊说，当前全世界都在热议“中国式”，这种建立在人口红利、土地红利与环境破坏基础上的经济发展模式，实在难以为继，我们的社会正在走向一个“未知的方向”，但人才教育对这种“未知的方向”浑然不觉，自然跟不上眼下的需要。

例如，广东的职业教育在改革开放初期曾获得很好的发展，但后来缺乏改革动力，没有跟上经济现实的需要，无法培养高级技术人才。

冯增俊认为，当前全国的经济社会发展都面临转型，以外贸加工、外商投资拉动的广东经济，转型需要更为迫切，技术与生产方式的转变，将让“人才拐点”很快到来，广东必须提前转变现有的人才培养模式。

“这些年来，广州各方面的体制创新动力严重不足，甚至落后于珠三角其他城市，过去的改革者成了当前旧体制的保护者。”冯增俊说，“旧的体制制约了人的发展，是其中最为突出的问题。”