住建部拟建采购平台 保障房建设有保障

住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)拟在今年9月底推出全国保障房建设采购平台，希望以此举措降低地方保障房建设的成本，推动保障房项目建设的进行。

在住建部的构想中，该采购平台类似于专门服务于全国保障房项目、提供建材和产品构建的巨型超市，房屋建设涉及的材料和服务都可以从平台购买，纳入平台的产品价格可能较市场价低10%~30%。

据了解，采购平台的搭建工作由住建部住宅产业化促进中心推动，目前正在部长审批的过程中。

保障房建设超市

正在搭建中的全国保障房建设采购平台，所涵盖的产品不仅涉及水泥、砂浆等各种最基本产品，还包括门窗结构、水管、厨卫用品乃至小区内的路灯等景观绿化设施，以及此后的物业维护等各方面产品。

据住建部住宅产业化促进中心相关负责人透露，住建部将会与纳入保障房采购平台的建材企业签订协议书，要求产品价格须低于一般市场价一定幅度，以此帮助各地政府大大降低保障房建设成本和资金需求。

同时，为保证保障房的建筑质量，住建部会设置一个门槛，门槛的设置和标准认定，将完全交由第三方机构。

根据初步设想，建材类企业进入这个保障房采购平台有两种途径：一是地方推荐，二是企业自己申请。据悉，住建部住房保障司已经拟文要求各地推荐符合建设产品标准认证的企业名单，为最终平台运转提供支撑。如无意外，该文件将于近期下发。

“住建部一直在思考出台什么样的政策措施，能够真正缓解地方资金压力。”此前住宅产业化促进中心负责人对媒体表示，这个平台可以推动保障房的顺利开工建设，减轻各方在保障房建设方面的资金压力。

住建部政策研究中心副主任王珏林认为，采购平台的构想很好，将大大降低各地政府参建保障房的建设成本，而且还有助于保证保障房的质量。

北京住总集团董事长张贵林也表示，通过采购平台降低成本，有助于调动地方政府和房地产企业参与保障房建设的积极性。

反应不一

住建部住宅产业化促进中心副主任文林峰曾表示，保障性住房是一个五年5万亿的市场，很多建材企业都希望能够参与到保障房的建设当中来。

得知住建部要推保障房建设采购平台的事情后，科逸卫浴设备有限公司便主动与住宅产业化促进中心取得联系，表达了参与意向。北新集团整合营销部总经理董占波也对记者表示，作为央企肯定会积极参与保障房建设采购平台。

相对于供应方的积极反应，作为需求方的房地产开发企业对此则反应不一。

张贵林对记者表示，全国性采购平台若能搭建，住总很愿意积极参与。并且住总也有自有的采购平台，如果可以，希望能够和住建部的平台实现资源共享。

而首创集团董事长刘晓光则认为，“平台搭建虽然很有积极意义，但是需要解决不少技术性的问题，才能真正发挥效应。”

待解问题

由于住建部构想的采购平台提供产品或比市场价低10%~30%，“能否低价，如何低价”就成为供需双方最关心的问题。

“保障房采购平台建立，主要还是要看它的运作模式能否给部品商合理的发展空间。”上海三菱电梯有限公司重大项目部长蒋庆认为。

科逸卫浴设备有限公司总裁助理曹炜杰对记者表示，采购平台的运作可能还是要靠建材企业让利来降低产品价格，而非进入平台的企业能得到政府补贴。但进入平台后能直接与项目对接，部品商因此可以省掉分销成本和宣传成本，依然有一定的利润空间。短期来看可能要牺牲一部分利润，但从长远来看，参与保障房建设是依靠项目数量去盈利。

“其实参与保障房建设主要是增加产品供应的数量和品种，有量的保证，哪怕每件产品只有1分钱的利润，利润也是有保证的。”北新集团董占波说。

不过某央企地产公司高管认为，保障性住房建材成本降低空间有限。保障房建设主要建材分为三块，水泥钢筋、面砖门窗和水电类基础设备。其中水泥钢筋是建设成本支出的最大部分，但利润可降空间较低。

另一方面，由于搅拌水泥不适合长途运输，钢筋物流成本过高，开发商都需要在项目就近采购，这就要求采购平台的触角既广且深，目前看来纳入平台的可行性较低。而面砖门窗产地集中、水电类基础设备属于半垄断状态，可操作性更强一些。即使如此，物流支持、供应保证和交货期限等，仍有许多待解之题。

“再如央企、万科等大型企业才是保障房建设的主力，它们多数已有自己的建材战略合作方，是否需要就保障房建设单独寻找采购平台，也是一个问题。”上述人士表示。来源：中国房地产报