公益诉讼或将首度破冰 木门消费者或实现零成本维权

今天是3.15国际消费者维权日，我国新消法将全面施行。经过多年呼吁和争取，新消法用一句话赋予了消协组织一项“特殊”权利，即可支持受损害的消费者提起诉讼。对于木门行业而言，这意味着，过去一些不良木门厂商隐瞒缺陷损害大批消费者权益等情况，消费者组织可受消费者委托进行公益诉讼。一旦获胜，判决将适用于所有被侵权的消费者。

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记者从北京市消协了解到，目前，消协已经在着手研究适合进行公益诉讼的案例，相关机构和人员的准备也在悄然进行中。法律专家告诉记者，今年消协的公益诉讼或将在我国首度“破冰”，而群体性消费纠纷中，消费者有望借助这一重大突破实现零成本维权。

什么情况下可打公益诉讼

消协、工商曾公布了很多垄断行业的霸王条款，但一些单位至今都没能纠正，如果仅凭单个消费者的力量，类似的重大侵权事件中，根本难以撼动强势企业或单位的既得利益。“今年，我们将全力支持消协进行公益诉讼，并希望首个公益诉讼能够破冰。”中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长刘俊海教授说，上述案件中，如果消费者逐一去打官司，势必要投入大量时间和精力，还不一定能胜诉，很多人都会因精力或财力不足，或者时间上耗不起，最终放弃自身的权益。“消费者将陷入为追一只鸡、杀了一头牛的窘境。而消协替不特定多数消费者打官司，消费者将有望实行零成本维权。”

北京汇佳律师事务所邱宝昌律师认为，在目前的条件下，单个消费者维权成本高、时间长、举证难，难以与经营者对抗，如果由消协组织代为提起诉讼，可以将单个消费者的力量汇成合力，形成足以与经营者抗衡的强大力量。

对于木门行业而言，新消法赋予了木门消费者组织公益诉讼权，由原来只能支持消费者起诉到可以代表消费者进行公益诉讼，是一个很大的突破，是保护消费者集体利益的重要制度设计。

可尝试消费者登记诉讼制

允许消协代表不特定多数消费者进行公益诉讼，法院判决后类似情况可以适用于相关消费诉讼。邱宝昌认为，这对于科学配置司法资源、提高诉讼效率、减少诉讼成本、促进社会和谐稳定，都具有重要的意义。公益诉讼应当包括禁令性诉讼和损害赔偿请求。禁令性诉讼，要求法庭判决被告停止违法行为;损害赔偿请求，则是消协组织为受损害的消费者追回经济赔偿。

北京市律协消费者权益法律专业委员会主任葛友山律师介绍，在国外多个国家都有类似的“诉讼代表制度”，或者叫集团诉讼制度。我国台湾地区也有类似法律规定，同一类型案例超过20人，可以授权给相关组织进行集团诉讼。具体从操作层面来说，法院可就此类公益诉讼发出公告，说明案件情况和诉讼请求，通知不确定的消费者来到法院登记，参与共同诉讼。

对于木门行业而言，在公益诉讼时，木门消费者组织是形式意义、法律意义上的原告，受害消费者则是实质意义、经济意义上的原告。刘俊海认为，消费者组织实际上是消费者的法定诉讼代理人。但受害消费者无需出资聘用律师，也无需亲自去法院出庭，只需把身份证号码、银行卡信息与受损证据提交给原告消费者组织，就可正常工作与生活，坐享胜诉利益，进而实现零成本维权的梦想。

业内人士称，新消法赋予了中国消费者协会和省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以针对侵害众多消费者合法权益的行为提起公益诉讼的职能。但同时对消协履职也提出了一定的要求，消协必须要认真履职、接受社会监督。在社会监督越来越强烈的情况下，《新消法》的实施必定会给木门行业带来极大的市场影响，希冀能通过这种方式促进木门企业与消费者之间的关系，同时推进木门行业的良性发展。

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