宏观政策对人造板行业的影响

党的十八届三中全会强调“加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。”工业是我国国民经济中资源、能源消耗和污染物排放最多的领域，要实现经济发展方式变革，工业必须转型升级，走绿色发展道路。

中国已经进入了经济转型升级的关键时期，2014年既是全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，也是全面深化改革的开局之年，刚刚闭幕的中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央城镇化工作会议(以下分别简称“经济会议”、“农村会议”、“城镇化会议”)传递出许多重要的新信息。

经济会议强调“努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度”，明确“必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，突出了中央坚持稳中求进、改革创新的工作核心。所谓“稳”就是保持经济增速和就业基本稳定，防止出现大的风险﹔所谓“进”，就是改革要有突破、结构调整要取得进展、民生要有改善。“稳中有进”、“改革创新”的表述，意味着2014年的经济增长仍会是中高速水平，货币财政政策也会保持稳定。经济发展的出发点和落脚点是改善民生。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，这是一年前总书记向社会作出的承诺。2014年是全面建成小康社会决定性阶段的重要一年，更多更公平的民生保障将成为托举中国经济前进的重要力量。

农村会议进一步细化了城镇化时间表，提出了三个“1亿”目标，即到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。城镇化会议也指出，新型城镇化要找准着力点，有序推进农村转移人口市民化，深入实施城镇棚户区改造，注重中西部地区城镇化。“在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极”。由此可见，未来无论是棚户区改造还是城市人口落户，中西部的城市群都将成为主要阵地。引导棚户区改造一直是新一届政府的主要工作之一。2014年城镇保障性安居工程建设的目标任务是基本建成480万套以上，新开工600万套以上，其中棚户区改造370万套以上，为人造板行业发展提供了巨大的市场空间。

十八届三中全会《决定》启动的发挥市场配置资源决定性作用的改革，将继续释放新的活力，有利于以中小企业为主体的人造板行业稳定发展。我们迫切需要按照三中全会的精神，转变发展方式，同时处理好生存、发展、稳定之间的关系，把人造板企业做优做强，实现企业可盈利，财政可增收，就业可充分，风险可控制，民生可改善，资源环境可持续的经济发展目标。

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的一年，总得来看，全年的需求环境与去年大体相当，外部环境有所改善，投资增幅略有回落，消费基本稳定，经济增长速度有可能略低于去年，宏观政策的总基调是稳中求进，改革创新。

工信部、发改委、财政部等12家部委联合发布的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》提出，以九大行业作为重点，推进行业兼并收购，鼓励大型骨干企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，延伸产业链，并参与全球资源整合与经营。目前国内A股市场23.82万亿元RMB，GDP达51.93万亿元RMB，资本化率只有45.8%。而美国Nasdaq市值合计20.21万亿美元，GDP累计15.83万亿美元，资本化率高达128%。经济越发展，对资本化的需求就越大。随着我国资本市场IPO的开闸和新三板政策的调整，预计2014年将给人造板行业带来结构性投资机会，为企业带来了通过并购整合发展的巨大商机。

同时，两板期货也为企业重组、产业升级提供了机遇，通过金融资本的杠杆引导企业兼并重组、建立规范的法人治理结构，我国人造板行业必将提高产业集中度，由规模扩张向质量提升发展。人造板企业通过产品创新、商业模式创新、管理机制创新等手段，利用资本市场的力量，并购整合各方资源，淘汰落后产能，优化资源配置，谋求转型升级和高速成长，是新经济形势下行业发展的大势所趋。一批拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型人造板企业，引领产业链上下游企业专业化分工协作共赢，有效整合全球资源，将率先跨入世界人造板及其制品的先进行列。行业优势企业将由“有限公司”发展成“集团公司”，通过“兼并收购”优化整合，跨入人造板企业的3.0时代--组建“航空母舰”型的超大企业，推动我国人造板行业由中国制造走向中国创造,来赢得主动，赢得优势，赢得未来。

《林业发展“十二五”规划》明确指出，我国正处于工业化、城市化阶段，日益增长的社会需求形成了国内林产品市场的巨大空间，为林业发展提供了广阔的市场。城乡居民消费层次和消费结构不断升级，对林业的需求已呈现出明显的多样化趋势，森林旅游快速发展，这些都为培育林业新的经济增长点提供了动力。近期，国家林业局制定、发布了一系列林业发展专题规划，强调发展壮大林业产业，以生态系统功能稳定为前提，推进国家木材战略基地和速生丰产林、丰产竹林、种苗与花卉、名特优经济林等林业基地建设，积极发展林业生物产业，搞好森林旅游，提升林业产业发展水平，打造若干林业产业集群，加快企业兼并重组，推动林业总产值的迅速提高。预计国内木材战略储备基地建设和进口木材战略储备基地建设、林业境外资源开发、集体林权抵 押贷款、木材加工业结构调整升级、森林旅游等领域将迎来更大的发展空间。

国家林业局2013年第14号公告发布，人造板行业8项标准( LY/T 1070-2013《不饱和聚酯树脂装饰人造板》、LY/T 1170-2013《茶叶包装箱用胶合板》、LY/T 1204-2013《浮雕纤维板》、LY/T 1401-2013《木材层积塑料》、LY/T 1416-2013《纺织用木质层压板》、LY/T 2228-2013《轻型木结构用指接规格材》、LY/T2229-2013《木质相框》、LY/T 2230-2013《人造板防霉性能评价》)自2014年1月1日起实施。

结语：

当前，我国人造板行业的发展已经不是速度问题，而是资产质量和结构调整问题。预计2014年人造板产量将超过2.5亿立方米，达到我国人造板产量的峰值，企业并购、资产重组将是今后3、5年内我国人造板行业发展的趋势，雄厚的产业基础、完善的产业链、成熟的工人队伍、一批名牌产品、一支优秀的企业家队伍，都将是推动人造板行业持续、稳步、健康发展的动力，技术创新仍然是企业提升竞争力的主要途径。在行业洗牌的过程中，人造板企业要用创新文化改造传统经营理念，以科技创新引领企业转型升级，运用宽带互联网、移动互联网、物联网、云计算、大数据等智慧林业的信息技术不断拓展市场发展空间，开发新产品、新需求，寻找产业结构调整的新动力、新路径，通过降低成本、提升全员劳动生产率和核心竞争力来完善产业链，提升价值链，创建最佳商业运营模式，实现企业战略发展目标。