首批全国示范步行街公布 点亮“夜经济”

7月22日，商务部公布首批全国示范步行街名单，包括南京夫子庙、杭州湖滨、重庆解放碑、成都宽窄巷子和西安大唐不夜城5条步行街。

根据＊＊＊＊、＊＊＊《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，商务部于2018年底组织开展步行街改造提升试点工作。经地方申请、第三方评估，商务部决定将完成改造提升任务的5条步行街确认为“全国示范步行街”。

改造提升后的步行街夜经济活力倍增，街区环境美丽舒适、富有特色的街区风貌;商品质量和服务水平不断提升;坚持商旅文联动发展，增加体验式、互动式的新业态;加快推进“智慧街区”建设，每条步行街均实现了5G信号覆盖，人脸识别技术广泛应用;步行街营商环境和消费环境不断优化。

一、南京夫子庙步行街

千年夫子庙，十里秦淮河。南京夫子庙具有深厚文化底蕴，从六朝开始便是商贾云集，人文荟萃之地。夫子庙步行街由“三街一商圈”组成，一直以来是南京对外交流、展示形象的重要窗口。

据了解，2019年夫子庙步行街的客流量达到5477万人次，同比增长12.4%，及其营收达到58.5亿，同比增长14.9%，街区平效达到每平方米1.16万元，同比增长16%。这些数据得益于当地政府在这次步行街改造提升中做了以下几件事情：

一是以文化为魂，让“文”成为主基调。主要以夫子庙1700年的历史为主线，讲好优秀传统文化的故事，让文化遗产绚丽绽放。另外以灯为媒，连续举办34届秦淮灯会，连续五年参加世界知名城市“南京周”活动，与马六甲历史街区等结成友好街区，让中国文化走向世界。

二是以品质为本，让“美”成为主色彩。主要是坚持传承得当和创新激变相结合，完成了秦淮河畔东五华里夜景的提升，新建四条慢行通道，增加了雕塑小品，美化了店招店牌，提升了街区园林覆盖率。步行街的环境面貌焕然一新，努力呈现“水光潋滟秦淮柳，桨声灯影画中游”的美景。

三是产业为基，让“商”成为主引擎。主打三大商业主题，第一个是“文字头+潮流店”主题;第二个是“老字号+新零售”主题;第三个是“日观光+夜体验”主题，联动周边老门东、明城墙等资源，促进白天观光游，晚上打造“夜之金陵”的品牌，推出了“金陵寻梦·夜瞻园”等晚间沉浸式演出，让消费者体验夜泊秦淮的美妙风景。

四是以智慧为耀，让“智”成为主动力。去年“五一”前夕，全国首艘5G智慧游船在秦淮河启航，意味着步行街正式实现5G信号的全覆盖。今年5G直播灯会实现了云逛街，5G实景直播成为了网红打卡点，通过建设智慧街区体系，现在广大消费者和商户可以及时便捷的了解步行街的各类信息，并可以在网上和街区互动。

五是诚信为根，让“信”成为主旋律。

二、杭州湖滨步行街

杭州湖滨步行街北至庆春路、南至解百新元华、东至延安路、西至湖滨路，呈“千”字型，占地面积41万平方米。旨在建成最时尚、最智慧、最人文的新消费示范街区，打造城市品质提升的“醉杭州”样板。

自从被国家商务部列为全国首批步行街试点以来，当地政府以“山水相融、湖城合璧、人水相亲”为整体思路，把杭州最美的基因渗透到街巷肌理中。从智慧系统、夜景、交通迁改、路面铺装、立面整治等多个方面进行全面提升，打造自然风貌和商业街区有机统一的城市客厅。

湖滨步行街区夜景照明以“湖光山色在门前，花香人影穿堂间”为设计主题。结合现场建筑情况，对亮化效果较差及缺失的建筑进行补充亮化效果，深化行道树及节点树池的亮化效果，深化景观节点的灯光效果。使用庭院灯替换现有车行道路灯，形成符合步行街的空间亮度及需求。

今年6月1日起，湖滨步行街根据浙江省“浙里来消费·美好夜生活主题”活动部署，开启名为“湖上夜巷”的全新夜市模式，助力推动湖滨夜生活，点亮上城夜经济。

作为杭州数字之城的客厅，当地政府致力于城市大脑赋能街区治理。智慧路灯顶部借鉴屋檐翘角的建筑元素，中间显示屏借鉴三潭印月的石塔造型，体现杭州特色。同时，灯具具有亮度调节、多媒体显示屏实现媒体资讯发布、广播等多种功能。

在湖滨，5G应用与城市大脑展现数字时代的无限魅。一部手机可实现“吃住行、游购娱”，刷脸消费、10秒找房、30秒入住、“便捷泊车”、“智能导视”等智慧生活无处不在。

三、重庆解放碑步行街

解放碑是重庆的城市地标，自古商贾云集、人文荟萃。1997年在这里建成了西部第一条商业步行街。经过20多年的积淀发展，解放碑步行街的经济总量、产业能级、开放水平、环境品质得到极大地提升。

据了解，重庆市委市政府把步行街改造提升，作为重庆“两江四岸”核心区整体提升的一号工程统筹推进。渝中区委区政府创新管理体制，组建中央商务区开发建设委员会，以开发区模式推进步行街改造提升工作，产生了比较大的溢出效应。

一是全力打造消费升级的重点平台，新兴业态加速集聚。围绕商业体升级，通过新建一批、调整一批、提升一批，推动16万平方米传统商业体完成转型，创新打造高空观景平台、文艺演出场馆、主题商业街区等特色消费场景。积极顺应消费升级新趋势，大力发展夜间经济、云端经济、后街经济等特色经济业态。

阿里巴巴今年1月发布的《2019年步行街经济报告》显示，解放碑步行街客流量排名全国第一;商务部日前公布的《步行街改造提升工作简报》数据则表明，2020年1-5月，解放碑步行街客流量、营业额在全国11条试点步行街中均排名第一。

二是全力打造高质量发展的重要载体，发展动能更加强大。聚焦楼宇经济、总部经济，加快七公里地下交通环道的联通、老旧商务楼宇的改造升级、城市景观美化等一批重大项目的建设，进一步发挥集聚优势、强化辐射的功能。

三是全力打造对外开放的重要窗口，国际影响持续增强。借势借力、吸引外资、融通外贸、活跃外经、发展外事，街区汇集了安永等知名外资机构700多家，离境退税门店26家。

下一步将在商务部关心指导主动融入成渝地区双城经济圈建设，充分发挥步行街示范带动和引领作用，带动重庆“两江四岸”核心区的整体提升。

四、成都宽窄巷子步行街

宽窄巷子位于四川省成都市青羊区长顺街附近，由宽巷子、窄巷子、井巷子平行排列组成，全为青黛砖瓦的仿古四合院落，这里也是成都遗留下来的较成规模的清朝古街道，与大慈寺、文殊院一起并称为成都三大历史文化名城保护街区。

2018年，商务部确定将成都宽窄巷子步行街作为全国首批步行街改造提升试点，成都市按照试点工作要求形成上下联动、统筹协调、共建共享的工作机制，通过努力，宽窄巷子步行街已成为最具成都文化风味的城市名片。主要做三个方面的工作：

第一，强化规划引领和发展定位，打造城市文化地标。

宽窄巷子是成都三大历史文化街区之一，保护和利用好宽窄巷子历史文化遗产是步行街改造提升的使命和责任。一是坚持规划引领，以成都历史文化名城保护规划为总蓝本，先后编制完成36个专项规划和报告，探索出历史文化传承与现代商业文明跨界融合的步行街改造提升模式。二是明确街区彰显“天府文化魅力，体验宽窄原真生活”的定位和“树风貌、提品质、降密度、拓空间、美环境”的实施路径，全面改造提升宽窄巷子。三是发挥步行街改造的引领和溢出效应，启动13.6平方公里“天府锦城—八街九坊十景”老城区更新优化工程，串联起成都2300年城市文明记忆，一批新的城市步行街区逐步呈现。

第二，突出融合发展和业态魅力，打造国际消费新场景。

坚持文、商、旅融合发展，构建创新驱动的消费供给模式。一是按照“一巷一主题、一院一景”，依托历史遗存的6条呈“鱼骨状”紧连相通的步行街巷，和60多个院落构成的街、巷、院机理，形成宽巷子“闲生活”、窄巷子“品生活”、井巷子“市井生活”、小通巷“雅生活”、泡桐树街“慢生活”、奎星楼街“文创生活”的特色主题消费街区。二是持续优化业态布局，引入川菜、川茶、川酒等特色产业业态，引入创意文化市集、宽窄匠造所等文创特色项目，增加体验性，增强消费性，形成独具韵味的休闲生活体验目的地。三是引进发展品牌首店，引入了三联24小时书店等各类首店近20家，2019年街区商家换租率超过15%。

第三，注重品牌塑造和宣传推广，打造全新城市IP。

聚焦“成都千年少城，宽窄原真生活”的独特魅力，打造全新城市IP。一是深入挖掘老成都文化，打造修复记忆四川德门仁里等一批老成都文化地标。推动非物质文化遗产，成都特色工艺美术和名特优产品进街区。二是塑造宽窄茶会、宽窄读书会，宽窄创意嘉年华等特色节会品牌。三是创建抖音、快手、B站等宽窄新媒体矩阵，推出宽窄“风物闲美”等线上线下融合IP品牌。在网上推出“中秋拜月大典”“宽窄国潮市集”“夜间演艺”“时光博物馆”等特色游购活动，以可视、可观、可感等新技术展现宽窄巷子时光变迁和宽窄文化魅力。

大唐不夜城步行街就位于西安城南大雁塔脚下，南北总长2100米，东西宽500米，2002年启动建设，2009年一期建成开放，2018年入选全国11条商业步行街改造提升试点以来，当地政府对街区进行了全面地改造提升，2019年元旦前全新亮相。

回顾大唐不夜城步行街的建设，尤其是改造提升过程，当地政府按照商务部统一部署，坚持高水平规划引领，坚持体制机制创新，坚持智慧街区创建，坚持商旅文融合发展，多措并举改善营商环境，激活街区的消费旅游市场。

目前，步行街初步形成了“一轴、两市、三核、四区、五内街”的盛唐景象。“盛唐天街”是广大市民及游客对大唐不夜城步行街的美誉。这个美誉背后是改造提升工程所带来的更多的新变化和新气象。

一是商业品质快速提升。街区聚集了大悦城等众多的大型商业综合体和高品质的酒店，以及西安饭庄等很多的中华百年老字号，2019年，大唐不夜城接待市民游客达到1.01亿人次，同比增长了302.3%。营业收入达到112.4亿元，同比增长74%。

二是演艺活动快速迭代。展示盛唐的经济、文化、民族大融合等八个主题的大唐演艺沉浸式演出正陆续与游客见面，街区内有陕西大剧院、西安音乐厅等这些大型的公共文化场馆引领效应非常明显，2019年演出达到了600场次，全国首演达到30%。“再回大雁塔”“再回长安”实景演出尽显大唐盛景古都风华，成为西安演艺新品牌。

三是新消费IP快速涌现。随着“西安年看中国，中国年看西安”，丝绸之路国际电影节等文化旅游活动的成功举办，街区积累了超高的人气，去年元宵节当日的客流量突破了80万人次。不夜城不倒翁系列文化IP，去年网络播放量达到23亿次。

四是夜间经济快速发展。晚上的步行街灿若星河，造就了独具特色的夜演、夜游、夜市三大夜经济品牌。而通过优化街区环境和内外交通，延长营业时间，也同时串联起周边的大唐芙蓉园、曲江池遗址公园等大型景区，形成了升级版的唐文化夜游新地标。

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