专家分析中国零部件很难进入欧美市场

从我国政府颁布《构成整车特征的零部件进口管理办法》时起，欧、美就没有停止过交涉和＊＊，直到联合加拿大向世界贸易组织提起诉讼。打着公平贸易旗号斥责我国的欧、美、加三方做得如何？记者采访了我国部分出口型零部件企业有关负责人及行业专家。

中国摩擦密封材料协会理事长王耀告诉记者，欧洲确实有贸易保护的现象。他说：“中国的汽车零部件要进入欧洲市场，首先要做EMARK认证，所有产品每种规格都要做。以刹车片为例，进入北美市场，只需做一个代表性认证，通过相关部门到企业考察后，贸易就可以启动了。仅盘式刹车片就有上千种规格，做EMARK认证，每种规格的成本需要人民币两三万元，这样的费用太高，给企业带来很大的成本压力。因此，我国现在出口到北美地区的刹车片增长比较迅速，出口到欧洲的增长速度却很慢。”

EMARK认证，给中国企业带来的困扰不是技术方面的问题，而是成本太高。王耀说：“中国企业并不害怕技术问题，而是害怕认证成本太高，而且做一个认证，至少要两三个月，很多时候企业要排队，时间会更长。当前，我国零部件质量水平提升很快，已经有企业给福特、克莱斯勒这样的世界知名企业进行原装配套。”

中国的产品一向具有价格优势，面对出口欧洲市场动辄上百万元的认证费用，很多企业开始寻求其他方式。王耀说：“现在看来，北美是我国零部件产品的主要出口市场，欧洲市场也很广阔，由于贸易壁垒，很难进入。目前，我国以自己的商标进入欧洲市场的刹车片企业为数很少，多数是受欧洲企业委托，进行贴牌生产，他们将产品购买去，以他们的名义进行认证。”

除了EMARK认证以外，欧盟CE认证和入市指令也给一些企业的出口带来不小的阻碍。浙江亚太机电股份有限公司办公室综合管理部经理邱先良告诉记者：“入市指令是对有害物质的控制条例，他们列出很多有害物质，要求不仅在产品中不得含有，而且在产品生产过程中不能产生这些物质。为了证明这些，企业要申请让一些机构到生产线上去检查，对产品进行检测。CE认证是强制性安全认证。现在，国内多数企业已经通过第三方质量体系认证，欧盟还要做那些认证，无疑增加了企业的成本。”

与欧洲企业通过法规进行贸易保护不同的是，美国主要在反倾销上做文章，同属北美市场的加拿大则跟美国做法相差无几。

东营信义汽车配件有限公司法制办负责人告诉记者：“几年前，美国裁定中国的刹车盘存在倾销现象，之后我国的刹车盘要进入美国市场就得接受他们征税。为此，我们公司现在正准备采取法律手段维护自身的利益。我们主要有两种出口途径：一是给主机厂配套，随之一起出口；一是卖给全球知名零售商。我们现在还没有考虑用自己的品牌，因为投入非常大，效果也不是很明显。”

美国对从我国出口产品进行反倾销调查由来已久。在汽车零部件领域，汽车玻璃出口经历过一次大规模的调查。2001年2月，美国PPG等公司起诉中国挡风玻璃生产企业在美国市场倾销产品。同年9月，加拿大PPG等公司向加拿大海关和税务总署起诉中国挡风玻璃生产企业向加拿大倾销产品。包括信义玻璃在内的几家公司积极应诉，最终胜诉。现在，深圳信义玻璃控股有限公司副总经理陈绍义对那场遭遇记忆犹新。